2020年，中國砂石行業(yè)在各級政府文件精神指引下，在行業(yè)同仁共同努力下，砂石行業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新時代。中國砂石協(xié)會對2020年度砂石行業(yè)發(fā)生的大事件進(jìn)行梳理，現(xiàn)予以發(fā)布。

大事記 • 國家政策

一、國家發(fā)展改革委等十五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見》

2020年3月，國家發(fā)展改革委等十五部門和單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見》。受國家發(fā)改委、工信部委托，中國砂石協(xié)會組織專家對《指導(dǎo)意見》進(jìn)行解讀并同步發(fā)布。

二、國家多部委和各地方政府積極貫徹《指導(dǎo)意見》，發(fā)布了多個文件推進(jìn)砂石行業(yè)高質(zhì)量和健康有序發(fā)展

? 3月16日，水利部、公安部和交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于建立長江河道采砂管理合作機(jī)制的通知》，建立長江河道采砂管理合作機(jī)制。

? 5月1日，自然資源部《關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項的意見（試行）》正式實施，要求砂石“凈礦”出讓。

? 5月18日，交通運(yùn)輸部發(fā)布《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于提高公路工程機(jī)制砂應(yīng)用水平的通知》。

? 7月22日，工信部正式開通機(jī)制砂石重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行信息填報平臺。

? 9月8日，國家發(fā)改委、科技部、工信部、財政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資培育壯大新增長點(diǎn)增長極的指導(dǎo)意見》，將建筑用砂指標(biāo)優(yōu)先保障符合高質(zhì)量發(fā)展要求的重大工程和項目需求。

? 9月18日，工信部印發(fā)《建材工業(yè)智能制造數(shù)字轉(zhuǎn)型行動計劃（2021-2023年）》，對機(jī)制砂石發(fā)展提出集成系統(tǒng)解決方案，并大力培育智能工廠和數(shù)字礦山。水利部發(fā)布《關(guān)于做好河道砂石供應(yīng)信息報送工作的通知》，要求各地做好河道砂石供應(yīng)信息報送工作。

各地認(rèn)真貫徹落實國家“十部門”和“十五部門”《指導(dǎo)意見》，相繼發(fā)布有關(guān)文件，對砂石行業(yè)的高質(zhì)量和健康有序發(fā)展，起到了重要的推動作用。

三、《中華人民共和國資源稅法》實施，砂石礦實行從價計征或者從量計征

2020年9月1日，《中華人民共和國資源稅法》正式施行。砂石原礦或選礦按照1%-5%或每噸（或每立方米）0.1-5元稅率征收，各省市區(qū)陸續(xù)出臺具體計價方式。多個省市大力支持利用尾礦、廢石制備機(jī)制砂石骨料，實行資源稅免征政策。

四、我國黃河、長江流域采砂規(guī)劃和法律頒布

? 11月3日，水利部批準(zhǔn)《黃河流域重要河段河道采砂管理規(guī)劃（2020—2025年）》，黃河前列個流域性的采砂規(guī)劃正式印發(fā)實施。

? 12月26日，我國前列部流域法律《中華人民共和國長江保護(hù)法》公布，2021年3月1日起施行。

大事記 • 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

五、砂石及相關(guān)行業(yè)加快建立標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

? 4月18日，中國砂石協(xié)會組織專家對國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)用砂》《建設(shè)用卵石、碎石》進(jìn)行了修訂并形成報批稿。

? 5月底，中國砂石協(xié)會發(fā)布《關(guān)于申報和推薦2020年度“中國砂石協(xié)會砂石科學(xué)技術(shù)獎”項目的通知》，同時開展砂石行業(yè)科技成果評價工作，已有十多項科技成果通過了評價。

? 6月1日起，建筑行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)《高性能混凝土用骨料》JG/T568-2019實施。

? 8月24日，《砂石行業(yè)綠色工廠評價導(dǎo)則（含細(xì)則）》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通過審查，并形成報批稿。

? 11月1日起，由鐵科院等多家單位編制的《鐵路機(jī)制砂場建設(shè)技術(shù)規(guī)程》實施?！惰F路混凝土用機(jī)制砂》已審定并上報待批?！禖Z鐵路機(jī)制砂用隧道洞渣質(zhì)量評定暫行規(guī)定》已通過審查。以上標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定對推動機(jī)制砂在鐵路工程中的推廣應(yīng)用具有重要意義。

? 12月，國家標(biāo)準(zhǔn)《綠色礦山建設(shè)規(guī)范》（征求意見稿）發(fā)布。

根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要，中國砂石協(xié)會和中國建材工業(yè)出版社編撰《機(jī)制砂石行業(yè)智能制造研究與實踐》，編撰工作在有序進(jìn)行。

六、砂石綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)評價體系初步形成

? 6月，自然資源部印發(fā)《綠色礦山評價指標(biāo)》，對砂石行業(yè)提出了多個專門指標(biāo)要求，中國砂石協(xié)會組織專家對制定指標(biāo)提出了建議和意見。

? 9月，《綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)解讀》發(fā)布，對《砂石行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

? 12月，自然資源部所屬自然資源標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)平臺發(fā)布了國家標(biāo)準(zhǔn)《綠色礦山建設(shè)規(guī)范》（征求意見稿），中國砂石協(xié)會與相關(guān)企業(yè)共同編制“砂石行業(yè)綠色礦山建設(shè)研究報告和礦山調(diào)查表”作為重要支撐文件之一。

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大事記 • 重大項目

七、多個大型現(xiàn)代化綠色砂石生產(chǎn)基地陸續(xù)建成并投產(chǎn)

2020年以來，大批現(xiàn)代化砂石礦山建設(shè)項目相繼開工。東陽綠色精品砂石骨料項目、河北九洲礦業(yè)有限公司年產(chǎn)2000萬噸砂石項目、中國建材、水泥、南方水泥等砂石骨料項目陸續(xù)建成。

大事記 • 助力抗疫

八、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)積極捐款捐物，支持防疫抗疫

2020年初，行業(yè)協(xié)會和有關(guān)企業(yè)累計為抗擊新冠肺炎疫情捐款超4億元和大量物資，如世邦集團(tuán)定向捐助馳援武漢醫(yī)療隊100萬人民幣，有力支持了防疫抗疫工作。

大事記 • 行業(yè)會議

九、召開國內(nèi)外行業(yè)大型會議

? 4月以后，全球砂石骨料信息會議先后舉行八次視頻會議，來自全球10多個國家和地區(qū)的代表參加會議。

? 5月22日，“中國與東盟：互為前列大貿(mào)易伙伴的產(chǎn)業(yè)合作”視頻會議召開，中國砂石協(xié)會胡幼奕受邀參加，在會上介紹了中國-東盟砂石行業(yè)合作的機(jī)遇和前景。

? 8月28日，第七屆全國砂石骨料行業(yè)科技大會在河北石家莊召開，胡幼奕作了題為《砂石骨料的科學(xué)發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展——建立現(xiàn)代砂石工業(yè)體系》的主旨演講，為我國砂石行業(yè)科學(xué)發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展指出了路徑和方式。

? 12月13日，第七屆中國國際砂石骨料大會在湖北武漢召開。胡幼奕作了題為《砂石工業(yè)步入高質(zhì)量發(fā)展新軌道》的主旨演講，中國砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思路、理念和做法以及砂石工業(yè)化的快速發(fā)展，得到了國際同行的認(rèn)可和高度評價。

大事記 • 砂石運(yùn)輸類

十 、砂石“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”進(jìn)程加快，多個現(xiàn)代化砂石專用碼頭和集并中心建成

? 2020年10月30日，生態(tài)環(huán)境部等10部委、7省市印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》的通知，方案提出，加快砂石等運(yùn)輸量較大行業(yè)企業(yè)的鐵路專用線建設(shè)；各地要研究砂石骨料行業(yè)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整政策措施，推進(jìn)砂石行業(yè)清潔運(yùn)輸。這是砂石行業(yè)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整頭批被納入“2+26”城市秋冬季大氣污染攻堅方案。

國內(nèi)沿江、沿海多個省市，投入大額資金，加快砂石碼頭和集并中心建設(shè)，為砂石“公轉(zhuǎn)水”運(yùn)輸提供有力支撐。

來源：中國砂石協(xié)會

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